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20150505 新台灣國策智庫李明峻研發長專題演講-東亞新情勢與日本

20150505 新台灣國策智庫李明峻研發長專題演講-東亞新情勢與日本圖片
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李明峻老師為京都大學法學博士,曾任中原大學財經法律系助理教授台灣國際法學會秘書長台灣東北亞學會秘書長與日本岡山大學法學部副教授,目前為新台灣國策智庫的研發長,是台灣首屈一指的日本研究專家。李老師指出,1980年代是日本經濟最好的時候,當時日本全國土地價值是美國的兩倍,但當時睥睨全球的日本,卻因為無法在全球化時代取得的認同與成功,演變到必須強迫自己改變。加拉巴哥理論就是解釋日本這方面的不進步。該理論認為,日本的孤立與停滯,主因是1980年代與之前的成功。日本過去有兩個成功的例子:錄影帶與電池,因為創造了被全世界接受產業規格獲得巨大成功,到了1990年代日本業界還想要創造這樣的模式。然而,這兩個的成功經驗卻無法使日本在網路時代揚名立萬。以文字處理機來說,日本內部就十幾個品牌,還都不能通用,遑論創造世界規格,日本也因為欲創造品牌的好高騖遠浪費了好幾年。日本孤立的一個原因是人口太多,國內需求就可以滿足市場,限制了想法。演藝圈、電影都以日本市場為優先的考量,儘管在國內可以賣,但全球化時代無法走出去,就是失敗。1980年代日本成為世界第一,沒有可以學習的標的,就開始衰退。Japanization在經濟學上是所謂的日本病,包含了政府無效、通貨緊縮、高齡少子化等,現在都在討論中國會不會變成下一個日本。

李老師指出,他之所以不從國際政治而從經濟的角度切入,是因為前者往往太主觀。例如討論北韓,既可以說其只有1970年代的蘇聯製戰機、完全沒有海空協同作戰能力,也可以說其擁有120萬訓練有素的大軍以及核武。這樣雖然容易倒出結論卻會失真。路易斯轉捩點是從勞工的需求與提供的差距來探討經濟對政治的影響。一旦勞動需求與供給平衡並開始有超額需求,社會會產生質變,例如勞工運動、社會運動與民主化等等。日本有個大問題導致勞動供給不足,就是日本女性是不工作的,但問題不在於觀念,而是制度(稅制)所引致。工作會失去扶養免除、同時要繳納高額所得稅,不如當家庭主婦就好。這是制度影響國民想法的好例子。歐美的國民素質較高,因此不容易政治操作,換言之,釣魚台是一個國際上可供操作的政治陰謀。1970年代之前是沒有釣魚台問題的,當時釣魚台不是日本而是美國占領。1968年美國有一個教授發表論文,指稱該島蘊藏巨量的石油,隔年中日台就開始說釣魚台是我的。弔詭的是,半年後美日就簽約,美國將釣魚台還給日本。佔領沖繩的美國完全可以對釣魚台上下其手,但是卻還給日本,背後動機究竟為何?美國的著眼點其實是在中日關係,戰略上的可操作性才是美國的目的,他不能讓中日合作。

民主黨將釣魚台國有化,中國非常反彈,但是所有權與領土主權是兩回事。日本成功讓國民對中國反感,安倍也贏得兩次選舉;而習近平要處理薄熙來,透過釣魚台來轉移注意力,降低解決內部問題的壓力。因此,釣魚台問題是政治提款機,所以永遠不需要也無法解決,可惜的是台灣學不懂。台灣總是避免生事的心態,造成國際政治的現況與困境。總是在擔心萬一失誤怎麼辦,卻因此失去國際事件上的戰略主動性。以軍購來講,台灣公務員是最好談的對手,但是最後驗收簽字就會有問題,因為沒人想負責。而盟友間也是勾心鬥角,例如美國一直防範日本發展戰鬥機,因為一旦成功就可以搞民航機,會搶奪美國的市場。相對的中日間也一直有很多合作,例如新幹線。國際關係不是報紙講得那麼簡單。台灣主要問題在於公私部門都不想要負責任,只要快速賺錢與即時的成果,導致了諸多短視近利的政策。中日韓都體認到需要新的轉捩點來帶動產業升級,從他們的政策就可以看出。例如中國的一帶一路、亞投行都是,能否成功是另一回事,但至少在思維與方向上是正確的。

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